集中供热直埋保温管道所在地的气候条件、不同建筑类型的采暖热负荷，以及各种形式的室内采暖系统和城市建设的发展规划都要综合考虑，尽可能地使每个环节发挥出最大的功能效益，此外，建筑规模的特点、热源实际现状、室外直埋保温管网现状、供热系统的实际运行情况、上年度的实际供热能耗情况及企业管理和技术力量的配备情况需调研清楚，只有综合考虑各种因素，才能制定科学合理有效的供热系统。供暖质量差很大，一部分是由供热系统失水造成的，系统的大量失水和热量散失使供热能力下降，给居民生活造成极大的不便。用户放水和直埋保温管道二次系统以及用户内部系统直埋保温管网陈旧漏水是引发失水的主要因素，此外，阀门不严也是失水的一个原因，因此必须普及教育，加强管理，随时监测，使用优质阀门，根据防漏、查漏、堵漏的方针采取恰当措施，减少失水，提高供热效率。

同时，为了及时找到失水部位，减少失误，需使直埋保温管道一次系统和二次系统水力工况分开，可以将供热系统改为间接连接。若为一次系统，可以运用新技术，安装控制设备，解决水力失调问题。加强供热行业技术研讨，引进一些新技术、新设备、新产品，提高采暖热效率，对于单直埋保温管道系统应根据实际情况逐步地改为双直埋保温管系统。

此外，还可以将散热器恒温控制器和平衡阀等设备加设到现有单管系统中进行室温控制，为避免用户水力失调和热能浪费，实现按用户需求供热，应使用散热器恒温控制器、平衡阀、压差控制器等先进设备。另外，可以采用多热源联网技术来提高供热效率，达到节能降耗的目的。